第1142章 天阁议政(下)-《江山战图》


    第(2/3)页

    历朝历代的帝王都希望地方官员能清廉无私,为民办事,但实际上很难办到,一是朝廷控制力不到,其次也是制度上的必然,如果真的将地方官府的官员和数量庞大的吏员也一并由朝廷来供养,朝廷很难负担得起,说到底,还是因为农业经济不发达,朝廷的税赋无法支撑一个庞大帝国的军队和行政开支。

    所以自古以来大帝国的支撑和维持要么是靠不断地对外军事掠夺,诸如西方的帝国,要么是靠内耗,剥削民众,比如唐朝的府兵制,变相让民众负担了军费,一旦府兵制的基础均田制被破坏,府兵制就名存实亡了,一旦朝廷难以承担庞大的军费开支,帝国的衰败和崩溃就不可避免。

    虽然朝廷在制度上默许官员营私贪腐,但有矛就必须有盾,不能一味地放纵官员贪墨,竭泽而渔,那样帝国很快就会灭亡,所以必须要进行监督和约束。

    学会放水养鱼才是长久之道,那怎么做才能张弛有道?放多少水,养多少鱼,怎么养,怎么捕,这些都是极为深奥的学问,东方文化的博大精深便在于此,把握不好这个度的王朝往往就会走向灭亡。

    目前大周帝国依旧执行隋王朝的法律,但社会在发展,各种规章制度也必须做到与时俱进,不断进行修改完善,像苏威提出的这个驿亭改邸店的建议,实际上是有利于交通,有利于商业发展。

    像隋文帝那样坚决拒绝固然不可取,可如果交给官员,成为他们的私人财产张铉也同样不允许,但如果交给地方官府,由地方官府经营,用它的收入来弥补官府支出不足,倒是一条切实可行的路子。

    想到这,张铉便缓缓道:“官办私营不可取,但官办官营,收入归地方官府,这个方案朕可以接受,也不用立刻在天下各郡实施,先找几个郡为试点,摸索出一套完整的可盈利方案,然后再向各郡推广。”

    “老臣明白了,老臣回去和紫微阁相国商议一下,拿出一个方案后提请陛下批准。”

    .........

    自从大周帝国建立后,目前的中都城就稍显得狭小,向外扩城的呼吁不断在朝野中提出,尤其紫微宫太小,显得十分寒酸,完全不符合天下皇都的气度,这已经不是节俭的问题,已经影响到了官员的朝政,是迫在眉睫要解决的大事。

    张铉在两个月最终批准了紫微阁扩城扩宫的方案,中都向东西两侧各扩十里,紫微宫同样向北扩十里,其中皇城分给十里,宫城则占三里。

    宫城扩大也是势在必然,虽然张铉的嫔妃不多,但由于从洛阳过来上千名宫女及宦官,原有的宫城就显得太狭小了。

    中都扩城以及紫微宫北扩的两大工程在两个月前便如火如荼展开了,但由于暴雪来袭,工程不得不暂时停下来。

    在后宫北面有一条紧靠宫墙的车道,叫做积翠路,车道上的积雪已清扫得干干净净,积翠路的尽头是一座七层高的楼阁,这里是紫微后宫最高的楼阁,叫做摘星阁,半个月前才刚刚竣工,一般是用来观测天象,不过现在则是用来欣赏风景。

    这时,几辆轻便马车在数十名带刀女骑卫的严密护卫下从远处疾速驶来,在宫墙的西北角停下,从后面几辆马车里下来十几名宫女,将大周帝国的皇后卢清扶下马车,在她身后,跟着贵妃杨吉儿和淑妃裴致致,杨吉儿抬头看了看高耸的阁楼,不由笑道:“大姐,现在真的可以登楼了吗?”
    第(2/3)页