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    无论是何朝代，要把军队作为已用，起码要有两样权力，一为财权，二为政权，财权为养军强军之用，政权为用军之根基，哪朝哪代，能掌控军队的不是执政者？

    秦风想到这一处，头皮发麻，再看向萧令瑶在睡梦中毫无攻击性的脸时，又是别样心思。

    只有当执者的集权能力下降时，才会出现私兵的情况，军队为带兵将领私有的情况在历史上也出现过，就拿东越国来说，元帝最担忧的便是镇北侯。

    元帝现在正老当益壮，且相当有手段，能把镇北侯打发到北边驻守边关，是个厉害人物。

    如果萧令瑶真动了这心思，她要养的私兵必有水兵，元氏已经出动了，然，海陆空不分家，古代难有空军，那便只有海陆，她必定还要筹备一支陆军。

    假如这个设想成立，她要做什么？秦风的头顶发麻，有如针刺，她可是皇帝老儿的女儿！

    秦风猛地站起来，来到墙上张贴的地图上，双眼看向东越国的地图。

    东越国的西边无交壤之国，或许是有，但无人可知，只因那边是赫赫有名的苦崖，悬崖峭壁一重又一重，一眼望不到尽头，且常年有瘴气，山顶雾气环绕，看不真切内景。

    更别提是否知晓苦崖深处是否有人家，或是有不曾为人知晓的国家，据称无人能深入苦崖后还能活着回来。

    而东南面则靠海，海那边厢有南瀛国，常督军水师谋反案，便是被称他带军私通南瀛国。

    海上这些年并不太平，而三大皇商负责的三大码头，也是从东南到往北，分别占据着三大港口，可谓是货物输出的三大枢纽，东越国的海岸线很是惊人，否则一座港口足以。

    再说北边，东越国的北边有峡关，此前飞花令作诗中便有提到过，此关过去便是北漠，与东越之间隔着一座沙漠，因前朝原因脱离自立为国，元帝曾称誓要收复北漠，至今未如愿。

    镇北侯如今就镇守在峡关，民间百姓都称他为东越国兢兢业业守关，防止北漠不轨。

    实情却只有些许人知晓，明为守边关护国护民，却是被元帝放逐，北关这些年未起战事，那些将士们的情况每年都有消息飞往隋城。

    东越国如今这样的情况，假如萧令瑶要养私兵，准备养在何处，又准备作何，她一个不涉朝堂的公主，缘何要养私兵，秦风看着地图，眉头越皱越深。
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